由市人力资源和社会保障局组织开展的“2011年青岛就业十大亮点及区市就业创新工作”征集评选活动已圆满结束。经组织评审，研究确定了2011年青岛就业十大亮点及区市就业创新工作。现公布如下：
一、2011年青岛就业十大亮点
(一)新增城乡就业43.8万人，市办实事(就业)全面完成。实施就业优先发展战略，统筹推进高校毕业生、失业人员、农村劳动力等群体就业，全市呈现新增就业总量增加、失业总量减少态势，就业形势保持基本稳定。全年新增城镇就业25万人、农村劳动力转移就业18.8万人。年末城镇登记失业率为2.95%，控制在4%的目标之内。作为年度市办实事之一，2011年就业目标任务全面完成。
(二)在全省率先出台“十二五”就业政策，积极就业政策体系更加完善。制定下发“十二五”期间城乡就业工作文件，实施更加积极就业政策。出台了20条促进就业政策措施，实行用人单位招用就业困难人员岗位补贴政策，提高社区公益性岗位补贴标准，提高小额担保贷款额度，扩大创业带动就业补贴范围等，健全完善了推进统筹就业、素质就业、创业带动就业的积极就业政策体系。全市累计支出就业资金5.4亿元，有5.4万人享受就业政策，通过政策扶持降低失业率0.7个百分点。
(三)大学生创业孵化模式更加完善，创业者比例提高到4.8%。坚持政府主导、政策推动、市场运作、社会参与相结合方式，聚集政府、企业、学研、金融、中介五大要素，完善场地、商机、人才、培训、导师五大服务，创建“商机party”服务品牌，新建启用青岛高层次人才创业中心，全力推进大学生创业。市大学生创业孵化中心的引领示范功能进一步显现，新建16个创业孵化基地，在12区市和驻青高校全部建立YBC服务站，形成“一中心、多基地、有特色”的大学生创业孵化格局。全年扶持大学生创业2996人，带动就业14810人，大学生创业者比例由2008年的0.3%升提高到4.8%。我市大学生创业工作经验在全国、全省推广。
(四)组建大学生就业见习基地70家，大学生就业率93.7%。首次编印《青岛市2011—2012年大学生人才供需目录》，开展“大学生就业创业服务高校行”活动，建立未就业高校毕业生信息库，针对需求推荐岗位，全力做好大学生就业服务。在全国率先建立大学生网络岗位配置平台和视频招聘系统，举办115场网络招聘会，成功对接10069人次。重组建成就业见习基地70家，组织见习培训11235人。采取大学生就业实名制统计，全年接收大学生就业62369人。青岛籍毕业生就业率达93.7%。
(五)全民创业工程启动，国家级创业型城市创建中期绩效考评我市为优秀。出台全民创业工程的意见，整合完善全市创业扶持政策，全面实施大学生、失业人员、农民、海外高层次人才和自主择业军转干部五大创业工程，推进国家级创业型城市创建工作。举办第五届中国(青岛)特许连锁加盟暨中小投资创业项目展览会，成立青岛市创业者协会，首次召开青岛市创业大会，评选表彰100名创业明星、50个创业明星企业等，进一步营造全民创业氛围。2011年11月，我市在国家级创业型城市创建工作中期绩效考评中获得优秀等次，并在全国会议上介绍经验。
(六)公共就业人才服务标准化建设全面推行。在全国首创公共就业人才服务标准化体系和“9+1”模式，加强全市各级公共就业人才服务机构的服务标准化建设。制定青岛市公共就业人才服务标准，从服务的理念、品牌、模式、制度、流程、平台、支撑、活动、绩效等九个方面创新提升，服务水平和公众满意度进一步提高。我市推行公共就业人才服务标准化建设工作，人力资源社会保障部领导批示在全国推广。
(七)青岛市家庭服务业促进会成立，家庭服务业发展稳步推进。把发展家庭服务业作为新的就业增长点，出台加快发展家庭服务业意见，设立家庭服务业发展专项资金，实行家庭服务业吸纳就业社保补贴、岗位补贴、培训补贴及稳定就业奖励等政策措施，在全省率先成立了青岛市家庭服务业促进会，不断促进家庭服务业规范化发展。目前，我市家庭服务需求日益增长，家庭服务业促进就业的积极作用日益显现。
(八)公共就业与人才服务市场建设更加统一规范。进一步整合全市人才市场、人力资源市场的信息平台，构建统一的市场信息服务体系，共享公共就业人才信息。全市各级人力资源市场和人才市场共举办各类招聘会2069场，提供就业岗位信息85.9万个(次)。在全省首次发布青岛人才供需指数，提高了人才的市场化配置成功率。
(九)“赢在青岛”青年创业大赛成功举办。举办了青岛市第二届“赢在青岛”青年创业大赛，各区市、驻青高等院校及各类创业孵化基地的400多个项目、1000余名选手进入大赛海选，先后进行了“海选面试”、“沙盘模拟”、“舌战辩论”、“创业家之旅”、“商业实战”、总决赛等六轮比赛，评选出青年创业优胜者50名，集中展示了我市青年创业者的风采。
(十)妇女就业创业工作取得新进展。建立了全国首个扶持贫困女性创业的专项基金，实施“魔豆妈妈创业爱心工程”，给予每人5000--10000元的创业扶持金。开辟全国妇联系统妇女创业信用贷款新模式，设立妇女创业融资服务绿色通道，发放1000张服务卡，给予女企业家1200万元的信用贷款。实施了巾帼网上致富工程，在全市新建“巾帼致富上网室”151个，开展妇女网上开店培训，培养2489名女能人，带动广大妇女增收致富。
二、2011年区市就业创新工作
(一)市南区实施家庭服务业带动就业工程。把实施家庭服务业带动就业工程，作为2011年为民办实事之一。区政府投资300万元，鼓励家庭服务业机构吸纳就业，按照带动就业人数给予最高10万元资金扶持。将家庭服务业作为吸纳社区失业人员，特别是就业困难人员就业的新渠道，对就业困难人员进行百分之百就业帮扶。全年扶持家庭服务业机构17家，带动就业578人，其中正规就业422人中，困难人员246人。
(二)开发区创业扶持群体实现全覆盖。区财政设立4000万元创业扶持基金，大力扶持全民创业。将享受创业扶持政策的人群，扩大到全区所有有创业愿望并具备创业条件的城乡居民、大学生、在职人员及驻区高校教师、新引进的高层次人才和留学归国人员。提高创业贷款额度，创业者可以申请最高100万元的担保贷款，并从全民创业扶持基金中给予创业者50%--100%的小额担保贷款贴息。
(三)四方区积极构建“一刻钟就业圈”。把推进基层就业、实现劳动者就近就业，作为创新社会管理、解决民生问题的重要手段，探索实行在全区求职者居住地、街道劳动保障中心、就业岗位之间构建“一刻钟就业圈”。通过强服务、抓队伍、建阵地、创机制、立制度、促活动六项措施，努力为企业和群众提供便捷、高效的公共就业服务，促进了困难群体就业，得到社会认可。
(四)胶南市加大小额贴息贷款政策力度。结合区域经济社会发展特点，加大创业扶持资金投入，解决城乡劳动者缺乏创业资金的实际困难，引导更多劳动者自主创业，促使农民由打工者转变为创业者、农村经济由打工型向创业型转变。全年，共为3232名创业者发放小额贷款资金2.67亿元，政府贴息1295.95万元，扶持带动就业10296人，小额贴息贷款发放资金连续多年位居全市前列。
(五)崂山区实施公共就业服务信息网络“村村通”工程。以实现“数据集中、职能下延、区域联网、信息共享”为目标，区财政先后投入近700万元，完善各级就业服务机构信息网络系统功能，并为全区139个社区配备了网络数据专用电脑等设备，形成了以区就业服务机构为主导，街道劳动保障中心为补充，划片设立的服务站为延伸，社区居委会为终端的四级公共就业服务工作网络，使就业服务活动逐步实现招聘求职信息网络化、基层招聘活动经常化、市场信息对接即时化。
(六)李沧区促进全民创业进入快车道。区政府大力建设创业孵化基地，先后建成“启航”、“99°+1”、“隆泰”三处创业孵化基地，建筑面积14000多平方米，孵化创业企业120多家。搭建公益性创业培训实训体系，建立汽车美容和数控加工等两个专业化实训基地，在东晖技校、国运集团、福林苑社区等开设创业培训基地，面向全社会开展创业培训。全区累计发放自谋职业扶持金541万元、发放小额担保贷款2044万元，扶持劳动者自主创业2951人。
(七)城阳区创建充分就业社区成效显现。出台做好充分就业工作意见，开展创建“充分就业社区”活动，区政府与各街道办事处签订创建责任状，建立充分就业信息管理系统，完善劳动力“一库七帐”工作台帐。全年共投入资金2163万元，加大农村劳动力转移培训、创业小额贷款、公益性岗位开发、就业困难人员灵活就业和自谋职业等就业政策落实力度。全区有199个社区达到区充分就业社区建设标准，创建率达到81%。
(八)市南区建立“零成本”创业示范园区。在连续实施创业扶持资金和就业岗位补贴“双百万”政策基础上，区政府出资47万元，与青岛爱购商业管理有限公司合作建立了全市首个“零成本”创业示范园区，首批推出35个“零成本创业”示范商铺，园区创业者6个月内无任何费用。目前，商铺已全部入驻。其中，失业人员25人，大学生10人。
(九)莱西市推行大学生高效农业加盟创业活动。经发展高效农业为契机，破解大学生在农村创业的难题。大学生在划定区域内申请农田或养殖区，无须投入大额资金，按要求进行规范化种(养)殖，产品由合作社统一定价、销售，实现产供销与农工贸于一体的农业产业化，解决了大学生农技经验缺乏、价格不统一、销售渠道不畅等问题。全年扶持创业项目36个，培训大学生165人。
(十)即墨市打造“就业服务321”品牌。在全市开展服务平台建设进社区（村）、就业援助消零、创业助推三项行动，不断提高服务能力和社会公信力，努力实现让群众满意。各级公共就业服务机构工作人员统一佩戴“就业服务321”标识，树立标志性服务理念和服务形象，创新服务方式方法，打造标准化、精细化和科学化的就业服务流程，群众满意度由之前的95%提高到目前的99.7%。
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